中国传媒大学 党风廉政之窗 - 纪委监察处

中国传媒大学关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法

发布于:2007-10-25

                第一章    总  则
   
    第一条  为了加强党风廉政建设,明确我校各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证党中央及北京市委关于党风廉政建设决策和部署的顺利实施,创造学校改革、发展的良好内部环境,根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和和北京市委、市政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》及其他有关法规,结合我校实际,制定本实施办法。
    第二条  实施党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持从严治党,从严治政;标本兼治,综合治理;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实的原则。
    第三条  实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设和学校建设的重要内容,纳入学校党政领导班子、领导干部目标管理,与学校各项工作紧密结合,一起部署,一起研究,一起检查,一起考核。
    第四条  本实施办法所称党风廉政建设责任制,是指学校内部各级党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设责任主体为各级党政领导班子及其成员,各级党政领导班子中的正职为本部门党风廉政建设第一负责人。
                 
               第二章  责任范围和责任内容
    
     第五条  学校党委和学校党政领导班子对学校的党风廉政建设负全面的领导责任:
   (一)党委书记、校长对学校的党风廉政建设负总责,对校级党政领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。
   (二)党委副书记、党委常委、副校长根据分工,对分管部门及其党政一把手的党风廉政建设负直接领导责任。
    第六条  各党总支、直属党支部和学院、处级单位及校办产业各单位的领导班子对本单位、本部门的党风廉政建设负全面领导责任:
   (一)各单位(部门)的党政一把手对本各单位的党风廉政建设负总责,对本单位党政领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。
   (二)各单位(部门)领导班子的其他成员根据分工,对分管单位及其正职的党风廉政建设负直接领导责任。
    第七条  学校各单位(部门)的党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:
   (一)认真贯彻落实上级领导关于党风廉政建设的部署和要求,定期分析研究本单位的党风廉政建设状况,结合实际制定工作计划,部署工作任务,下达责任目标,认真组织实施。
   (二)开展党性党风党纪和廉政教育,组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党纪政纪条规,增强党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识。
   (三)根据党和国家党风廉政建设的有关政策法规制度;结合本单位的实际情况,制定党风廉政规章制度,并督促落实。
   (四)结合业务管理工作,建立健全党风廉政管理机制、监督机制,坚持标本兼治,综合治理,从源头上预防和治理腐败。
   (五)履行监督职责,对所辖单位、部门的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
   (六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
   (七)领导和组织本单位、本部门的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风工作,支持执法执纪部门依法履行职责。
    第八条  学校各级、各单位、各部门的党政领导班子的正职在党风廉政建设中承担以下领导责任:
   (一)根据上级领导关于党风廉政建设的部署要求和本单位、本部门党风廉政建设工作的需要,每学期至少召开一次领导班子党风廉政建设工作专题会议,进行具体研究和安排。
   (二)组织党风廉政建设的检查、考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。                            
   (三)加强组织协调,及时排除工作中的阻力和干扰,支持执法执纪部门依法履行职责。认真处理群众来信来访,着重解决群众反映的热点难点问题。
(四)在重大决策、重要干部任免、重要事项安排及大额度资金使用的工作中,严格执行“三重一大”制度。
(五)严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国传媒大学贯彻〈党政领导干部选拔任用条例〉实施办法》的规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
(六)加强教育,管好班子,带好队伍;组织召开本级领导班子民主生活会,参加下一级领导班子的民主生活会;检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况;执行谈话提醒制度,开展批评与自我批评;针对存在问题督促整改。
(七)严格遵守各项党纪政纪条规,带头廉洁自律;教育并管好自己的家庭成员及下属的工作人员防止发生违法违纪和不廉洁行为。
    第九条  学校各级、各单位、各部门的党政领导班子的其他成员在党风廉政建设中承担以下领导责任:
   (一)协助正职贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
   (二)加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导,督促、指导分管单位、部门制定党风廉政建设工作计划,采取切实有效措施,保证党风廉政的有关法规制度及工作部署、要求在分管单位、部门得到落实。
   (三)及时解决分管单位、部门工作中出现的苗头性、倾向性问题,纠正不正之风,支持查处违法违纪案件,并及时向主管领导汇报。
   (四)组织责任范围内党风廉政建设工作的检查考核,参加分管单位、部门领导班子民主生活会,解决党风廉政建设中存在的问题。
   (五)严格遵守党纪政纪条规,带头廉洁自律;教育并管好自己的家庭成员及下属的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁行为。
              
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              第三章 责任考核
  
   第十条   建立和完善党风廉政建设责任制考核制度:
   (一)学校党委负责领导、组织学院处级以上党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作;各党总支、直属支部负责领导、组织所属单位党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子、领导干部年度考核、工作目标考核相结合,每年至少进行一次,必要时也可以组织专门考核。考核时要广泛听取党内外群众的意见。
   (二)具体考核工作由组织部、人事处和纪委监察处负责。考核的结果要作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
    第十一条   建立和完善党风廉政建设责任制执行情况报告制度:
   (一)学校党委每年要向市委教育工委和教育纪工委,党总支、直属支部每年要向学校党委和纪委就贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出专题报告。
   (二)学院、处级以上党政领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为廉洁自律专题民主生活会和述职报告的一项重要内容。
   (三)学院、处级以上党政领导干部,当责任对象发生严重违法违纪行为时,应将自己履行党风廉政建设责任制的情况书面向学院党委和纪委报告。
    第十二条   建立和完善党风廉政建设责任制民主评议制度。
学校组织部、人事处和纪委监察处会同有关部门,负责对学院处级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的民主评议工作。民主评议每年至少应进行一次,可以单独进行,也可以与年度考评、干部考核、民主测评等结合进行。
   第十三条   建立和完善党风廉政建设责任制检查制度:
   (一)学校纪委、监察处应定期或不定期对各单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查,广泛听取群众意见,发现问题,及时处 理。
   (二)学校纪委、监察处应定期或不定期组织有关部门的领导干部及监督员对党风廉政建设工作进行检查,听取各单位(部门)党政一把手关于落实党风廉政建设工作汇报。
                 
               第四章  责任追究
 
     第十四条  对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部,应追究责任。实行责任追究,应严格按照干部管理权限及有关程序办理。需要进行组织处理的由组织部、人事处负责,需要给予纪律处分的由纪委、监察处负责。
     第十五条  领导干部违反本实施办法,有下列情形之一的,给予组织处理或者党纪处分:
    (一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
    (二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负有直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
由于管理混乱,致使国家、集体财物被大量贪污,造成重大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务、留党察看处分;负有重要领导责任者,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。造成巨大损失的,加重处分。
   (三)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国传媒大学贯彻〈党政领导干部选拔任用条例〉实施办法》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。
   (四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规和学校的财务管理制度、经济收入管理有关规定,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党  籍处分。
   (五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举人、证明人进行打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员党内严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
    (六)对配偶、子女、下属工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
其他违反本实施办法第七条至第九条规定的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令限期改正;情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
    第十六条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任:
   (一)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的人员。
   (二)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的人员。
    第十六条  学校纪委、党委组织部、宣传部要相互配合,利用广播、电视、报刊、宣传橱窗等多种形式,向广大党员和领导干部宣传贯彻落实党风廉政建设责任制的先进典型,批评反面典型,营造良好的舆论气氛,加强舆论引导和舆论监督。
                                                                                                                                                      
                     第五章   附  则
 
     第十七条  本实施办法适用于全校各级、各单位、各部门的党政领导班子和领导干部。
     第十八条  本实施办法由学校纪委、监察处负责解释。
     第十九条  本实施办法自发布之日起执行。
 
 
                        中共中国传媒大学委员会
                           1999年4月制定
                           2006年1月修订